ПРОЕКТ ПАСПОРТ программы комплексного развития социальной инфраструктуры Тюбукского сельского поселения Каслинског
ПРОЕКТ
ПАСПОРТ
программы комплексного развития социальной инфраструктуры
Тюбукского сельского поселения Каслинского муниципального района
на 2017-2026 годы
Наименование программы |
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Тюбукского сельского поселения Каслинского муниципального района на 2017-2026 годы |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 6 ноября 2003 года» Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устав муниципального образования Тюбукского сельского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области, Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 года №1050 «Об утверждении требований к Программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений и городских округов», Генеральный план Тюбукского сельского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области |
Наименование заказчика и разработчика Программы, их местонахождение |
Администрация Тюбукского сельского поселения Каслинского муниципального района |
Цель Программы |
Создание материальной базы развития социальной инфраструктуры для обеспечения повышения качества жизни населения Тюбукского сельского поселения |
Сроки реализации Программы |
2017-2026 годы: 1 этап – 2017-2021 годы; 2 этап – 2022-2026 годы |
Исполнители Программы |
Программа реализуется с участием и финансированием бюджетов всех уровней ( области, района, поселения) |
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры |
- улучшение эксплуатационного состояния объектов; - развитие социальной инфраструктуры, отвечающей потребностям жителей поселения; обеспеченность населения Тюбукского сельского поселения Каслинского муниципального района на 2017-2026 годы объектами социальной сферы. |
Объёмы и источники финансирования Программы |
Источники финансирования: - средства федерального бюджета; - средства областного бюджета; - средства бюджета Каслинского муниципального района; - средства бюджета поселения; - внебюджетные средства. Бюджетные ассигнования будут уточнены при формировании проектов бюджета поселения с учетом изменения ассигнований из районного бюджета. |
Описание запланированных мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры |
Разработка проектов планировки территории и межевание земельных участков под строительство объектов социальной инфраструктуры: - разработка проектно-сметной документации по строительству и реконструкции объектов социальной сферы; - строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры; - индивидуальное жилищное строительство. |
Ожидаемые результаты реализации Комплексной Программы |
Повышение качества, комфортности и уровня жизни населения Тюбукского сельского поселения -Обеспеченность граждан жильём, - нормативная доступность и обеспеченность объектами социальной инфраструктуры жителей Тюбукского сельского поселения |
Организация контроля за исполнением программы |
Оперативный контроль за исполнением Программы осуществляет администрация и Совет депутатов Тюбукского сельского поселения |
1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Жизнедеятельность населения обеспечивается созданием и развитием социальной инфраструктуры – совокупности организации и учреждений, деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей человека в образовании, организации досуга, занятиях физической культурой и спортом. Улучшение благосостояния населения - приоритетная задача социальной политики. Одним из основных направлений в решении данной задачи является наличие развитой социальной инфраструктуры, которая обеспечивает социально-экономическое развитие Каслинского муниципального района.
Необходимость реализации закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность в разработке эффективной стратегии развития не только на муниципальном уровне, но и на уровне отдельных сельских поселений.
Стратегический план развития сельского поселения отвечает потребностям проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Тюбукского сельского поселения (далее – Программа) содержит чёткое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социального развития поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социального развития сельского поселения.
Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития Багарякского сельского поселения – доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения. Программа направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем.
Программа разработана в соответствии с требованиями действующего законодательства. Программа призвана создать условия для развития социальной инфраструктуры Тюбукского сельского поселения Каслинского муниципального района путем проведения капитального ремонта и реконструкции объектов образования, культуры, спорта.
Тюбукского сельского поселения является муниципальным образованием, входит в состав Каслинского муниципального района Челябинской области.
Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Челябинской области от 28.10.2004 №312-ЗО «О статусе и границах Каслинского муниципального района, городских и сельских поселений в его составе».
Административным центром Тюбукского сельского поселения является село Тюбук.
В состав территории Тюбукского сельского поселения входят село Воскресенское, деревня Аллаки, поселок Красный партизан, поселок Кисегач, село Тюбук.
Среднегодовая численность населения Тюбукского сельского поселения на 01.01.2017 составляет 3382 человека.
В сфере образования на территории Тюбукского сельского поселения функционируют образовательные организации:
МДОУ детский сад «Березка» с Тюбук работает с 1992 года, проектная мощность здания 140 детей, в настоящее время посещает 151 человек. В детском саду функционирует 6 групп. По проекту в детском саду имеется бассейн, но в настоящее время не функционирует по причине проведения капитального ремонта. В детском саду имеется музыкальный и спортивный залы, оборудованы музеи «Русская изба», «Родной край».
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Тюбукская средняя общеобразовательная школа №3» Каслинского муниципального района, в которой обучается 380 человек. Это самая крупная сельская школа в Каслинском районе. Осуществляет подвоз с трех населенных пунктов: Аллаки, Красный Партизан, Кисегач. Образовательная организация является культурным и спортивно-оздоровительным центром села.
В школе работает высококвалифицированный коллектив педагогов.
За последние пять лет школа показывает стабильно высокие результаты обучения и воспитания, что подтверждается внешней оценкой качества образования. По окончании школы более 70 % выпускников поступают в высшие учебные заведения. В течение пяти последних лет 9 выпускников окончили школу с золотой медалью. Ежегодно учащиеся школы участвуют в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников, являясь ее призерами и победителями. Учителя МОУ «Тюбукская СОШ №3» ежегодно участвуют в конкурсах педагогического мастерства, достигая хороших результатов не только на районном, но и областном уровнях.
Большое внимание в школе уделяется спортивно-оздоровительной работе.
МОУ «Тюбукская СОШ №3» имеет хорошую материально-спортивную базу, что позволяет привлекать школьников и молодежь села к здоровому образу жизни: спортивный зал; мини-футбольная площадка с искусственным покрытием и беговая дорожка с искусственным покрытием – построены в награду за победу девушек в областных соревнованиях по мини-футболу среди общеобразовательных организаций на кубок «Новатэк – шаг к большому футболу!», спортивный городок.
Учащиеся школы ежегодно участвуют и занимают призовые места в районных соревнованиях по волейболу, баскетболу, военно-спортивном празднике, ОФП; в областных спортивных соревнованиях по мини-футболу, Президентских состязаниях и Президентских спортивных играх, добиваясь высоких результатов.
В сфере культуры на территории Тюбукского сельского поселения работают:
1) Муниципальное учреждение культуры «Тюбукская централизованная клубная система», в состав которого входят:
-Дом культуры с.Тюбук на 300 посадочных мест, в котором работают 6 творческих коллективов; занимается 56 участника. Ежегодно ДК организует и проводит более 200 мероприятий, принимая более 1000 посетителей;
-Сельский клуб д.Аллаки на 108 посадочных мест, в котором работает 1 творческий коллектив; занимается 6 участников. Ежегодно клуб организует и проводит более 50 мероприятий, принимая более 400 посетителей;
-Сельский клуб д.Красный Партизан на 100 посадочных мест, в котором работает 1 творческий коллектив; занимается 12 участников. Ежегодно клуб организует и проводит более 50 мероприятий, принимая более 300 посетителей;
-Дом культуры с.Воскресенка на 69 посадочных мест;
2) Муниципальное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» с.Тюбук с числом учащихся 80 человек;
3) входящие в состав Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Каслинского муниципального района»:
- Тюбукская сельская библиотека на 17 посадочных мест, читателями которой ежегодно являются более 1 550 пользователей,
- Краснопартизанская сельская библиотека на 6 посадочных мест, читателями которой ежегодно являются более 200 пользователей,
- Воскресенская сельская библиотека на 5 посадочных мест, читателями которой ежегодно являются более 92 пользователей,
- Аллакская сельская библиотека на 2 посадочных места, читателями которой ежегодно являются более 108 пользователей.
В настоящее время существует ряд нерешенных проблем в сфере культуры, в их числе:
1) слабая материально-техническая база учреждений культуры;
2) дефицит квалифицированных кадров;
3) низкий престиж профессий культуры и искусства;
4) ограничения в беспрепятственном доступе к качественным культурным продуктам людей, нуждающихся в особой поддержке государства.
Современное состояние учреждений культуры поселения характеризуется высокой степенью изношенности зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций. Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры сферы культуры приводит к ухудшению качества культурно-досугового обслуживания населения Тюбукского сельского поселения. Износ нематериальных активов учреждений культуры составляет более 90 процентов.
Несоответствие материально-технического состояния учреждений культуры современным нормам и изменившимся социокультурным ориентациям населения снижает возможность обеспечения равного доступа населения Тюбукского сельского поселения к услугам в сфере культуры и повышения качества оказываемых услуг.
На территории поселения функционирует Муниципальное учреждение «Комитет по физической культуре и спорту Тюбукского сельского поселения», которое входит в систему структуры сферы физической культуры и спорта Каслинского муниципального района.
2. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является создание материальной базы развития социальной инфраструктуры для обеспечения повышения качества жизни населения Тюбукского сельского поселения.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- обеспечение безопасности, качества и эффективного использования населением объектов социальной инфраструктуры Тюбукского сельского поселения;
- обеспечение эффективного функционирования действующей социальной инфраструктуры;
- обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для населения поселения,
- сбалансированное перспективное развитие социальной инфраструктуры поселения в соответствие с потребностями в объектах социальной инфраструктуры населения поселения;
- достижение расчётного уровня обеспеченности населения поселения услугами объектов социальной инфраструктуры.
3. Сроки реализации Программы
Действие Программы рассчитано на 10 лет с 2017 по 2026 годы, в 2 этапа:
1 этап – 2017-2021 годы
2 этап – 2022-2026 годы
4. Система основных программных мероприятий по развитию
Тюбукского сельского поселения
Мероприятия Программы социального развития Тюбукского сельского поселения включают как планируемые к реализации инвестиционные проекты, так и совокупность различных организационных мероприятий. Перечень основных программных мероприятий на период 2017-2026 гг., ответственных исполнителей и ожидаемых результатов от их реализации с указанием необходимых объемов и потенциальных источников финансирования, приведены ниже.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сумма, тыс.руб. |
Источники финансирования |
||||
Федераль-ный бюджет |
Областной бюджет |
Бюджет Каслинского муниципаль-ного района |
Бюджет поселения |
Внебюджет-ные средства |
|||
2017 год |
|||||||
1. |
Ремонт в Краснопартизанской сельской библиотеке: монтаж электроотопления, замена оконного блока |
85,0 |
- |
- |
85,0 |
- |
- |
2. |
Замена деревянных окон на пластиковые в учебных классах в ДШИ с.Тюбук |
500,0 |
- |
- |
500,0 |
- |
- |
3. |
Установка турниковой площадки |
180,0 |
|
|
180,0 |
|
|
4. |
Ремонт системы отопления МОУ «Тюбукская СОШ № 3» |
3 738,6 |
|
480,6 |
3 258,0 |
|
|
|
Итого: |
4 503,6 |
- |
480,6 |
4 023,0 |
- |
- |
2018-2021 годы |
|||||||
1. |
Замена радиаторов в учебных классах МУ ДО ДШИ с.Тюбук |
150,0 |
- |
- |
150,0 |
- |
- |
2. |
Звукоизоляция классов в МУДО ДШИ с.Тюбук |
100,0 |
- |
- |
100,0 |
- |
- |
3. |
Устройство туалета в Доме культуры с.Тюбук |
382,0 |
- |
- |
382,0 |
- |
- |
4. |
Ремонт кровли в Доме культуры с.Тюбук |
1 100,0 |
- |
770,0 |
330,0 |
- |
- |
5. |
Ремонт фасада здания Дома культуры с.Тюбук |
700,0 |
- |
490,0 |
210,0 |
- |
- |
6. |
Ремонт отмостки здания Дома культуры с.Тюбук |
100,0 |
- |
- |
100,0 |
- |
- |
7. |
Замена электропроводки здания МОУ «Тюбукская СОШ № 3» |
900,0 |
|
|
900,0 |
|
|
8. |
Ремонт санитарной комнаты МОУ «Тюбукская СОШ № 3» |
500,0 |
|
|
500,0 |
|
|
9. |
Ремонт пищеблока и зала для приема пищи МОУ «Тюбукская СОШ № 3» |
1 400,0 |
|
|
1 400,0 |
|
|
10. |
Замена оконных блоков МОУ «Тюбукская СОШ № 3» |
2 500,0 |
|
|
2 500,0 |
|
|
11. |
Капитальный ремонт бассейна МДОУ детский сад «Березка» |
3 150,0 |
|
|
3 150,0 |
|
|
12. |
Ремонт системы отопления МДОУ детский сад «Березка» |
3 800,0 |
|
|
3 800,0 |
|
|
|
Итого |
14 782,0 |
- |
1 260,0 |
13 522,0 |
- |
- |
2022-2026 годы |
|||||||
1. |
Капитальный ремонт сельского клуба с. Аллаки |
600,0 |
- |
- |
600,0 |
- |
- |
Итого |
600,0 |
- |
- |
600,0 |
- |
- |
|
Всего по Программе |
19 885,6 |
- |
1 260,0 |
18 145,0 |
- |
- |
5. Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения Тюбукского сельского поселения объектами социальной инфраструктуры
Наименование индикаторов целей Программы |
Единицы измерения индикаторов целей Программы |
промежуточные значения индикаторов |
||
2017 |
2018-2021 |
2022-2026 |
||
Число посадочных мест в клубах, (норматив 85 мест на 1000 жителей – 289 мест) |
кол-во мест |
508 |
508 |
508 |
Число посадочных мест для читателей в библиотеках, (норматив 2,5 кв.м. на 1 место – 30 мест) |
кол-во мест |
90 |
90 |
90 |
Кинозал (население от 3 тыс. человек) |
единиц |
- |
- |
- |
Доля детей – учащихся общеобразовательных школ с 1 по 9 класс обеспеченных учреждениями дополнительного образования (число учащихся ОШ – 347 чел., охват по нормативу 15% - 52 чел., факт 80 чел.) |
% |
23 |
23 |
23 |
Доля детей в возрасте от 1-6 лет (включительно), охваченных услугами дошкольного образования |
% |
90 |
93 |
98 |
Доля победителей, призеров, дипломантов всероссийских мероприятий художественно-эстетической, физкультурно-спортивной, интеллектуальной, эколого-биологической, технической, военно-патриотической направленностей |
% |
50 |
51 |
55 |
Доля обучающихся, охваченных дополнительным образованием в общеобразовательных организациях |
% |
90 |
92 |
98 |
Доля обучающихся, состоящих на различных видах учета |
% |
0,16 |
0,1 |
0,3 |
Доля обучающихся, охваченных отдыхом и оздоровлением в каникулярное время |
% |
100 |
100 |
100 |
Доля обучающихся, охваченных отдыхом и оздоровлением в каникулярное время, состоящих на различных видах учета |
% |
100 |
100 |
100 |
Доля обучающихся, охваченных трудовой занятостью в каникулярное время |
% |
100 |
100 |
100 |
Доля обучающихся, охваченных трудовой деятельностью в каникулярное время, состоящих на различных видах учета |
% |
100 |
100 |
100 |
Доля обучающихся в общеобразовательных организациях охваченным горячим питанием |
% |
100 |
100 |
100 |
6. Объемы и источники финансирования мероприятий
Источник финансирования
|
Федераль-ный бюджет |
Областной бюджет |
Бюджет Каслинского муниципаль-ного района |
Бюджет поселения |
Внебюджет-ные средства |
ИТОГО по году |
Годы |
||||||
2017 год |
- |
480,6 |
4 023,0 |
- |
- |
- |
2018-2021 годы |
- |
1 260,0 |
13 522,0 |
- |
- |
- |
2022-2026 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Всего: |
- |
1 740,6 |
|
- |
- |
- |
7. Оценка социально-экономической эффективности мероприятий, и соответствия результатов целевым индикаторам
Успешная реализация мероприятий Программы позволит:
- комплексно решить проблему перехода к устойчивому функционированию и развитию социальной инфраструктуры Тюбукского сельского поселения Каслинского муниципального района сельского поселения;
- создать условия для развития жилищно-коммунального сектора, экономии и повышения уровня обеспеченности населения в плане предоставления коммунальных услуг;
- создать условия для приведения существующей социальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Тюбукского сельского поселения Каслинского муниципального района сельского поселения;
- сформировать здоровый образ жизни населения, создать оптимальные условия для развития массовой физической культуры и спорта.
7. Организация контроля за выполнением Программы
Ежегодный анализ реализации Программы осуществляет администрация Тюбукского сельского поселения Каслинского муниципального района сельского поселения. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодно отчёт главы поселения о работе за год, в т. числе и по реализации Комплексной Программы, вносит коррективы в план работы администрации, обращается с ходатайством в исполнительные и законодательные органы других уровней муниципальных образований (по полномочиям) о включении мероприятий Программы в план финансирования на соответствующий год.