Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:

Принят Советом депутатов

                                                                                               Тюбукского сельского поселения

                                                                                                                        от 17.05.2005 г № 11

                                                                                       изложен в новой редакции решением

                                                                                                                          Совета депутатов   

                                                                                                                                  от 23.11.2009 № 159

                                                                                                                                       от 25. 05.2010 № 13

                                                                                                                                       от 21.02.2011   № 51

                                                                                                                                       от 22.08.2011 № 67

                                                                                                                                       от 13.12.2011   № 78

                                                                                                                                       от 01.10.2012   № 106

                                                                                                                                       от 11.07.2013   № 136

                                                                                                                                       от 25.03.2014   № 166

                                                                                                                                       от 27.03.2015   № 190

                                                                                                                                       от 25.06.2015   № 199

                                                                                                                                       от 07.05.2016   № 31

                                                                                                                                       от 05.06.2017   № 52

                                                                                                                                       от 27.08.2018   № 82

                                                                                                                                       от 30.05.2019   № 101

                                                                                                                                       от 25.05.2020   № 129

                                                                                                                                       от 19.01.2021   № 24

                                                                                                                                       от 17.05.2021   № 36

                                                                                                                                       от 20.12.2021   № 54

                                                                                                                                       от 29.03.2022   № 64

                                                                                                                                               от 28.11.2023 №122

УСТАВ

ТЮБУКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

          Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

           Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Тюбукское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Каслинского муниципального района Челябинской области.

2. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Челябинской области от 28.10.2004 №312-ЗО «О статусе и границах Каслинского муниципального района, городских и сельских поселений в его составе».

3. Административным центром Тюбукского сельского поселения является  село Тюбук.

4. Статус Тюбукского сельского поселения может быть изменён в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

 

1. Границы муниципального образования «Тюбукское сельское поселение» определяют территорию, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. В состав муниципального образования «Тюбукское сельское поселение» входят: село Тюбук, деревня Аллаки, село Воскресенское, посёлок Кисегач, посёлок Красный Партизан.

3. Границы территории муниципального образования «Тюбукское сельское поселение» устанавливаются в соответствии с требованиями федерального закона, законом Челябинской области, неотъемлемыми частями которого является описание границ в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.

4. Территорию муниципального образования «Тюбукское сельское поселение» составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного пользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. (в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.08.2018 №82)

5. Правовой режим земель, находящихся на территории муниципального образования «Тюбукское сельское поселение», устанавливается действующим законодательством.

6. Изменение границ муниципального образования «Тюбукское сельское поселение», преобразование муниципального образования «Тюбукское сельское поселение» осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

            

Статья 3. Официальные символы муниципального образования «Тюбукское сельское поселение»

1. Муниципальное образование «Тюбукское сельское поселение» (далее - поселение) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь герб и флаг, которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Тюбукского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Тюбукского сельского поселения и порядок использования указанных символов устанавливаются Решениями Совета депутатов Тюбукского сельского поселения.

 

Статья 3.1. Субъекты правотворческой инициативы.                                            

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 21.02.2011 №51; НГР: ru745103102011001)

Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Каслинского района.

 

                   

ГЛАВА II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 4. Поселение как муниципальное образование

Поселение является муниципальным образованием, включающих несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в границах которых местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

 

Статья 5. Местное самоуправление в поселении

 

 Местное самоуправление в поселении- форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами – законами Челябинской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и других местных традиций.

 

Статья 6. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения относятся:

         1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;

         2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

         3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

         4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

         5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

         6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

         7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 07.05.2016 №31; НГР: ru745103102016001)

         8) формирование архивных фондов поселения;

         9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдением правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(подпункт 9 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения 20.12.2021 №54)

        10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично- дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

      11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

      12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

      13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.03.2015 №190; НГР: ru745103102015001)

      14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведения в соответствие с предельными параметрами разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее- приведение в соответствие с установленными требованиями).

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.05.2020 №129)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче ему осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 01.10.2012 №106; НГР: ru745103102012002)

3. Органы местного самоуправления Тюбукского сельского поселения устанавливают за счёт доходов местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тюбукского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов Тюбукского сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.06.2015 №199; НГР: ru745103102015002)

 

Статья 7. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:

1) Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

2) Решения Совета депутатов поселения;

3) Постановления и распоряжения Администрации поселения; постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 23.11.2009 №159; НГР: ru745103102009002)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

3. Муниципальные нормативные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.08.2018 №82)

4. Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, на основании гражданско-правового договора, заключаемого на определенный срок, либо обнародованию путём размещения их на информационных стендах Тюбукского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Тюбукского сельского поселения.

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 30.05.2019 г №101)

 

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

 Статья 8. Местный референдум

 

             1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

             2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.03.2015 №190; НГР: кг745103102015001)

             3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

             1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

             2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

             3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

             4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

             Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

             5. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

             В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Челябинской области, избирательной комиссии Челябинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Челябинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

             6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

            Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

           7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

           8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

           9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

            10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

 

 Статья 9. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета депутатов поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.06.2015 №199;НГР: ru745103102015002)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией    поселения   или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.     Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его    принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные   в настоящем пункте, а также сроки осуществления   иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом   Челябинской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 28.08.2018 №82)

 

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

 

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения, проводиться по инициативе населения в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. День голосования по отзыву депутата, главы поселения назначается Советом депутатов не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после для, следующего за днём принятия решения о назначении голосования по отзыву. Предложение об отзыве депутата, главы поселения не может быть внесено ранее, чем через 12 месяцев со дня их избрания и не позднее, чем за 9 месяцев до окончания срока их полномочий.

3. Основанием для отзыва депутата, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

 4. Основанием для отзыва депутата является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением им депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Совета депутатов, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

 5. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения являются:

            нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

            неисполнение ими служебных обязанностей;

            однократное грубое либо систематическое многократное нарушение требований настоящего Устава, неисполнение решений Совета депутатов. Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва депутата, главы поселения понимается систематическое уклонение от осуществления ими своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, в том числе уклонения от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрение обращений.

6. Граждане, инициаторы отзыва депутата, главы поселения, подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения в избирательную комиссию поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

7. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельского поселения принадлежит группе избирателей в количестве 50 человек, являющихся гражданами РФ, место жительства которых расположено в границах поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами РФ, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы поселения.

8. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения, собираются подписи в количестве 5% от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

9. Процедура отзыва депутата, главы поселения, должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, глава поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначить доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

10. Голосование по отзыву депутата, главы поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

11. Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата, главы поселения, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата, главы поселения, подведения итогов голосования, назначении новых выборов депутата, главы поселения, подведения итогов голосования, назначении новых выборов депутата, главы поселения после опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума.

12. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

13. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначаются Советом депутатов, и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». При этом положения федерального закона, закона Челябинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимися, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 10.1 Сход граждан

(статья 10.1 введена решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 17.05.2021 №36)

1. Сход граждан может проводиться в Тюбукском сельском поселении в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан.

         1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

         2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3% от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

         3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

         4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

         5. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

          6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 11.1 Инициативные проекты

статья 11.1 введена решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 17.05.2021 №36)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Тюбукского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления Тюбукского сельского поселения, в администрацию Тюбукского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Тюбукского сельского поселения, на который могут реализоваться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения нормативного характера.

 

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Тюбукского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения нормативного характера. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения нормативного характера может быть представлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Тюбукского сельского поселения.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

           1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Тюбукского сельского поселения или его части;

           2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

           3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

           4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

           5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

           6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

           7) указание на объем средств бюджета Тюбукского сельского поселения в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

           8) указание на территорию Тюбукского сельского поселения или его часть, в границах которой будет реализоваться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения нормативного характера;

          9) иные сведения, предусмотренные решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения нормативного характера.

 4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Тюбукского сельского поселения.

5. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным актом Челябинской области.

6. В случае, если в администрацию Тюбукского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Тюбукского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

7. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения нормативного характера. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Тюбукского сельского поселения. При этом половина от общего числа коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Тюбукского сельского поселения. Инициатором проекта и их представителем при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложение своих позиций по ним.

 

         

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

 

            1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

            Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

            2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

            Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.                                       

            4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

            5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в администрации сельского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

            Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

             6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

             Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 11.072013 № 136;НГР: ru745103102013001)

              7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

              - установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

              - принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

              - избрание органов территориального общественного самоуправления;

              - определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

              - утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

              - рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

              - обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

(абзац введен решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 17.05.2021 №36)

              8. Органы территориального общественного самоуправления:

              - представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

              - обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях граждан;

             - могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;

             - вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

             9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

             - территория, на которой оно осуществляется;

             - цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

             - порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

             - порядок принятия решений;

             - порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

             - порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

             10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

 

Статья 12.1. Староста сельского населённого пункта.

             1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населённого пункта при решении вопросов местного значения в сельском населённом пункте может назначаться староста сельского населённого пункта.

             2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Тюбукского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

(в редакции Решение от 28.11.2023 г № 122)

 

 

              3. Срок полномочий старосты сельского населённого пункта- 5 лет.

       Полномочия старосты сельского населённого пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Тюбукского сельского поселения, а также в случаях, установленных пунктами 1- 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              4. Староста сельского населённого пункта для решения возложенных на него задач:

              1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населённом пункте, вправе выступать с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

              2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

              3) информирует жителей сельского населённого пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

              4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населённом пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

(подпункт 4.1 введен решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 17.05.2021 №36)

              5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативными правовыми актами Совета депутатов Тюбукского сельского поселения в соответствии с законом Челябинской области.

              5. Старосте сельского населённого пункта выдаётся удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

              Удостоверение старосты сельского населённого пункта выдаётся уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления на срок полномочий старосты сельского населённого пункта.

              6. Органы местного самоуправления за счёт средств местного бюджета могут осуществлять материальное стимулирование деятельности старосты сельского населённого пункта, а также компенсировать расходы, связанные осуществлением его деятельности.

(статья 13.1 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.05.2020 №129)

 

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения.

(наименование статьи изложено в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.08.2018 №82)

             1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом депутатов, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

             2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы сельского поселения.

             Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы поселения- главой сельского поселения.

            3. На публичные слушания должны выноситься:

            1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

            2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

             3) проект стратегии социально- экономического развития муниципального образования;

             4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путём голосования либо на сходах граждан.

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.08.2018 №82)

            4. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

            Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах поселения и обладающие избирательным правом.

            5. Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 01.10.2012 №106;НГР:ru745103102012002)

            6. В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

            7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения нормативного характера и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье- официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений., в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 20.12.2021 №54)

8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания и общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

(пункт введен решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.08.2018 №82, в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 20.12.2021 № 54)

           

 Статья 14. Собрание граждан

 

          1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждение вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 17.05.2021 №36)

          2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

          Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой сельского поселения.

          3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета депутатов Тюбукского сельского поселения нормативного характера.

                Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан. Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

         Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан

Инициатива населения о проведении собрания граждан оформляется в виде обращения в Совет депутатов Тюбукского сельского поселения, в котором указываются:

         1) - вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

         2) – обоснование необходимости его (их) рассмотрения на собрании граждан;

         3) – предложения по дате, времени и месту проведения собрания граждан;

         4) -территория Тюбукского сельского поселения, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;

         5) - контактная информация о лицах, ответственных за проведение собрания граждан.

 

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Советом депутатов. В подписных листах указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте до 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, адресов их места жительства, даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 17.05.2021 №36)

         4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет депутатов обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

         Решение Совета депутатов об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суде.

         5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

         6. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или доски объявлений и рекламы заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

          7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность собрания.

          8. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрение вправе принимать участие жители соответствующей территории Тюбукского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения нормативного характера.

(абзац введен решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 17.05.2021 № 36)

          9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель. Для проведения собрания:

       1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

       - президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов президиума;

       - счетная комиссия ( в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

       2) утверждается:

       - повестка собрания граждан;

       - регламент проведения собрания граждан.

       10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания или участников собрания.

       11. На собрании граждан секретарём ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарём и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

       12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

        13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

        14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

       15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

       16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

       17. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

        1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов)

        Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

        2. В конференции вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории Поселения, на которой проводится конференция граждан.

         Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовывается с Советом депутатов.

        3. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории поселения. По решению инициаторов проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Форма подписных листов утверждается Советом депутатов.

По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.

          Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур.

          4. Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины граждан, проживающих на части территории поселения, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на части территории поселения поддержало выдвинутую кандидатуру. Если было выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа граждан, принявших участие в выборах.

           5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее две третьих избранных делегатов.

           6. По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция граждан принимает решение. Решение конференции принимается открытым голосованием большинством голосов участников конференции.

           7. Решение конференции граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан , проживающих на соответствующей территории, а также до Совета депутатов и (или) органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения. Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.

           8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, проводятся за счет органа, принявшего решение о созыве конференции граждан.

           9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Опрос граждан

(статья 16 изложена в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 17.05.2021 №36)

 

           1. Опрос граждан проводится на всей территории Тюбукского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Тюбукского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Тюбукского сельского поселения, а также органами государственной власти.

           2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

           3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тюбукского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

           В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Тюбукского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

              4. Опрос граждан проводится по инициативе:

               1) Совета депутатов Тюбукского сельского поселения или главы Тюбукского сельского поселения- по вопросам местного значения;

               2) органов государственной власти Челябинской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тюбукского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения

               3) жителей Тюбукского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

               5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения нормативного характера в соответствии с законом Челябинской области.

               6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Тюбукского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт местного самоуправления Тюбукского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

              В решении Совета депутатов Тюбукского сельского поселения нормативного характера о назначении опроса граждан устанавливаются:

             1) дата и сроки проведение опроса граждан;

             2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

             3) методика проведения опроса граждан;

             4) форма опросного листа;

             5) минимальная численность жителей Тюбукского сельского поселения, участвующих в опросе;

            6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта органов местного самоуправления Тюбукского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

             7. Жители Тюбукского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

             8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

            1) за счет средств бюджета Тюбукского сельского поселения- при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления Тюбукского сельского поселения или жителей Тюбукского сельского поселения;

             2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Челябинской области.

 

           9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарём комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляются в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Совет депутатов сельского поселения.

            10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Советом депутатов сельского поселения не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.

            11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

            -за счет средств бюджета поселения- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

            -за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

 

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления

 

            1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

            2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

            3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

           

1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления

 

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 19. Органы местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) Совет депутатов    поселения   (далее - Совет депутатов) - представительный орган поселения;

2) глава поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо поселения;

3) администрация поселения (далее - администрация) - исполнительно — распорядительный орган поселения .

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

 

ГЛАВА V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 20. Представительный орган поселения - Совет депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов поселения является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

Совет депутатов поселения имеет печать со своим наименованием, имеет права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 21.02.2011 №51;НГР: ru745103102011001)

2. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов, избранных гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области.

Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета депутатов поселения 5 лет.

4. Норма об изменении (продлении или сокращении) определенного настоящим Уставом срока, на который избираются депутаты, и срока полномочий Совета депутатов поселения, депутатов, может применяться только к Совету депутатов поселения, депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

 

Статья 21. Компетенция Совета депутатов поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально- экономического развития муниципального образования;(в редакции решение Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.08.2018 №82)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 01.10.2012 №106;НГР: ru745103102012002)

7) определение    порядка    участия      поселения    в    организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 23.11.2009 №159;НГР: ru745103102009002)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

 

2. Кроме полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) принятие регламента Совета депутатов:

2) избрание председателя Совета депутатов;

3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;

5) определение структуры Совета депутатов;

6) утверждение структуры администрации поселения по представлению Главы администрации сельского поселения;

7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы поселения, депутатов Совета депутатов;

8) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

9) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

10) формирование избирательной комиссии поселения;

11) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надёжности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов;

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 01.10.2012 №106; НГР: ru745103102012002)

12) подпункт исключен- решение Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.08.2018 №82

13) установление порядка определения части территории Тюбукского сельского поселения, на которой могут реализоваться инициативные проекты;

(подпункт 13 введен решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 17.05.2021 №36)

14) установление порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведение их конкурсного отбора;

(подпункт 14 введен решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 17.05.2021№36)

15) определение порядка формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;

(подпункт 15 введен решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 17.05.2021№36)

16) определение порядка назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов;

(подпункт 16 введен решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 17.05.2021№36)

17) определение порядка расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Тюбукского сельского поселения.

(подпункт 17 введен решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 17.05.2021№36)

18) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов поселения

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 01.10.2012 №106;НГР: ru745103102012002, от 17.05.2021 №36)

 

3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.

 

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.

5. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 23.11.2009 №159;НГР: ru745103102009002)

     

Статья 22. Общий порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

        1. Основными формами деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

        2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

        3. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через две недели со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности Совета депутатов, а также по инициативе главы сельского поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.

        4. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а так же о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.

        5. Порядок созыва и проведения заседания Совета депутатов определяется Регламентом, действующим на весь срок полномочий Совета депутатов.

        6. Обязательному включению в повестку дня заседаний Совета депутатов подлежат вопросы, внесенные главой сельского поселения, а также прокурором Каслинского района.

        7. Заседание Советов депутатов проводятся гласно, и носят, как правило, открытый характер.

        Глава поселения и прокурор района вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

 

 

Статья 23. Правовые акты Совета депутатов

 

        1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.05.2010 №13;НГР: ru745103102010001)

        2. Решения Совета депутатов о принятии и внесении изменений в Устав Поселения, о самороспуске, об удалении главы поселения в отставку, об утверждении бюджета, планов и программ развития поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а так же о принятии и внесении изменений в Регламент работы Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов поселения. Решение по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 23.11.2009 №159;НГР: ru745103102009002)

       3. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов.

       4. Решения Совета депутатов о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

       5. Решения Совета депутатов нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием решений Совета депутатов поселения считается публикация их полных текстов в средствах массовой информации, определяемых в порядке, установленном действующим законодательством. Официальным обнародованием решений Совета депутатов считается размещение их полных текстов на информационных стендах поселения.(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 28.08.2018 №82)

«Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ruhttp://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл.№ ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правого акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не проводиться.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 19.01.2021 №24)

       6. Решение, принятое Советом депутатов может быть отклонено главой сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 ( десяти дней) возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой сельского поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета

депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение 7 (семи) дней и обнародованию.

         7. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) главы сельского поселения или досрочного прекращения им своих полномочий, решения Совета депутатов подписываются председателем Совета депутатов.

         Решение Совета депутатов должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

         Решение Совета депутатов, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории поселения, невыполнение решений Совета депутатов влечет ответственность в установленном законом порядке.

            8. Решения Совета депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии законодательством РФ.

 

 

Статья 24. Структура Совета депутатов

          1. Возглавляет и организует работу Совета депутатов поселения Председатель Совета депутатов поселения. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов. Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном голосовании.

Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

          2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Совета депутатов;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;

6) утверждает структуру Совета депутатов;

               7) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения;(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 01.10.2012 №106;НГР: ru745103102012002)

               8) исключен; (в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 01.10.2012 №106;НГР: ru745103102012002)

               9) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем председателя Совета депутатов;

              10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими полномочий;



              11) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;

              12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

              12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

              13) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;

              14) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законодательством;

              15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

              16) решает иные вопросы, которые могут быть поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3.Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Заместитель председателя Совета депутатов:

1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя;

2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

3) в отсутствии председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

5. Депутаты Совета депутатов поселения могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов поселения. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов поселения и Положениями об этих комиссиях. Совет депутатов поселения может образовывать временные депутатские комиссии и рабочие группы. Задачи, объем и срок полномочий определяются при их образовании.

 

 

Статья 25. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 21.02.2011 №51; НГР: ru745103102011001)

Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета поселения.           

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

            1. Полномочия Совета депутатов Поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.10.2010 №13;НГР: ru745103102010001)                                                                                                                                   

             1) в случае принятия указанным органам решения о самороспуске. При этом указанное решение принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения;

             2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

             3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения поселения;

              4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

             5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

              2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 27. Депутат Совета депутатов

 

              1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и настоящим Уставом.

              2. Депутатом Совета депутатов может быть гражданин РФ, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

              3. Депутат Совета депутатов избирается на 5 лет.

              4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.

              5. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

              6. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении. (в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 23.11.2009 № 159; НГР: ru745103102009002)

              7. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.12003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 07.05.2016 №31; НГР: ru745103102016001)

              8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273- ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230 ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2о13 года №79- ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.05.2020 №129)

             8.1 Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции

 

(пункт 8.1 решение Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 28.11.2023 №122)

              9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:

              1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц,

              2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением случаев:

              а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно- строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищно- строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

              б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно- строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

               в) представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

               г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации, либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

               д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

              3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.05.2020 №129)

 

Статья 28. Формы депутатской деятельности

              1. Основными формами депутатской деятельности являются:

               - работа с избирателями;

               -участие в заседаниях Совета депутатов;

               -выполнение поручений Совета депутатов и его рабочих органов;

               -участие в депутатских слушаниях;

               -обращение с депутатским запросом;

               -обращение с вопросом к должностным лицам местного самоуправления.

              2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.

              3. Каждый депутат обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов и в работе его комиссий, вести прием избирателей и лично отвечать за вверенный ему участок перед избирателями и Советом депутатов. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в полугодие. Форма и порядок отчетов перед избирателями устанавливается депутатом самостоятельно.

 

Статья 29. Основные права депутата Совета депутатов.

               Депутат имеет право:

               1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совете депутатов;

               2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов;

               3) предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;

               4) вносить проекты нормативных правовых актов, а также поправок к ним для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

               5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседании Совета депутатов;

               6) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления, подотчетного или подконтрольного в соответствии с настоящим Уставом Совету депутатов;

               7) вносить в Совет депутатов предложения о необходимости проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории Поселения, настоящего Устава и нормативных правовых актов Совета депутатов;

               8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Совета депутатов, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

                9) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие, по мнению депутата, общественное значение;

                 10) обращаться с депутатским запросом;

                 11) на включение в протокол заседания Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

                 12) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

                

 

Статья 30. Гарантии для депутата Совета депутатов.

1.Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) денежное вознаграждение;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

2. Депутат подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровья в связи с осуществлением полномочий депутата;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.

Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.

3. В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 2 настоящей статьи. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.

4. Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. Продолжительность указанного периода составляет в совокупности три рабочих дня в месяц. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 19.01.2021 №24)

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов.

5. исключено. (в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.03.2014 №166; НГР: ru745103102014001)

6. исключено. (в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.03.2014 №166; НГР: ru745103102014001)

 7. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории поселения пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

8. Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории поселения; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием Советом депутатов; расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Совета депутатов, в работе комитетов (комиссий) Совета депутатов, в депутатских слушаниях; иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутатов.

в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 28.11.2023 №122)

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.05.2010 №13;НГР: ru745103102010001)

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов, устанавливаются решением Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.05.2010 №13;НГР: ru745103102010001)

9. Депутату Совета депутатов Тюбукского сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости(инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществляющих полномочия депутата на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи35, частью7.1, пунктами 5-8 части10, частью 10,1 статьи 40, частями 1и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения нормативного характера.

(пункт 9 введен решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 29.03.2022 №64; НГР: ru745103102022002)

 

 

Статья 31. Статус депутата Совета депутатов

           

                1. Депутату Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

                2. Полномочия депутата начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.  

                3. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

                1) смерти;

                2) отставки по собственному желанию;

                3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

                4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

                5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

                6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

                7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(подпункт 7 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 20.12.2021 №54)

               8) отзыва избирателями;

                9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных Федеральными законами.

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.05.2010 №13;НГР: ru745103102010001)

               4. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно решением Совета депутатов в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов в течении шести месяцев подряд

 

 

ГЛАВА VI. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 32. Глава поселения

        1. Глава Тюбукского сельского поселения является высшим должностным лицом Поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

         2. Глава поселения избирается сроком на 5 лет.

         3. Глава поселения избирается Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию.(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.06.2015 №199;НГР: ru745103102015002)

        4. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.06.2015 №199; НГР: ru745103102015002)

         5. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом, законом Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

         6. При вступлении в должность Глава поселения приносит следующую присягу:

      «Вступая в должность Главы поселения обещаю:

       Уважать и защищать права и свободы жителей Тюбукского сельского поселения.

       Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Тюбукского сельского поселения.

       Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах Тюбукского сельского поселения».

         Присяга приносится в торжественной обстановке.

       7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

       8. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении. (в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 23.11.2009 №159;НГР: ru745103102009002)

       9. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

       Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273- ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230- ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79- ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.05.2020 №129)

      9.1 Глава поселения освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»

(пункт 9.1 решение Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 28.11.2023 №122)

 

 

 

         10. Глава поселения не вправе:

         1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

          2) участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

         а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организацией, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

         б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссией муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

       в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

       г) представление на безвозмездной основе ин интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

      д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

       3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

      4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.05.2020 №129)

 

Статья 33. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет   поселение   в   отношениях   с   органами   местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты администрации поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 23.11.2009 №!%(; НГР: ru745103102009002)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) разрабатывает схему управления          поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;

6) обеспечивает      взаимодействие      органов      местного      самоуправления поселения;

6.1)) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области; ( в редакции решение Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 23.11.2009 №159; НГР: ru745103102009002)

7)  осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов;

2. Глава поселения, возглавляя и организуя работу администрации поселения, выполняет следующие полномочия:

1) от имени администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) вносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития поселения, организует их исполнение;

4) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; ( в редакции решение Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 23.11.2009 №159; НГР: ru745103102009002)

5) разрабатывает структуру администрации поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов;

6) руководит администрацией поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

7) исключен. (в редакции решение Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 21.02.2011; НГР: ru745103102011001)

8) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;

9)         организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

10)       рассматривает    предложения    органов    территориального общественного самоуправления;

11) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации поселения, подписывает финансовые документы;

12) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

3. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет заместитель главы поселения. В период временного отсутствия Главы поселения решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 7 статьи 23 настоящего Устава.

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.10.2010 №13; НГР: ru745103102010001)

 

Статья 34. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы поселения.

( в редакции решение Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 23.11.2009 №159; НГР: ru745103102009002)

1. Исполняя полномочия главы администрации поселения, Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.10.2010 №13; НГР: ru745103102010001)

 

2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.        Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определённом в порядке, установленном действующим законодательством. Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается размещение их полных текстов на информационных стендах поселения. (в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.08.2018 №82)

Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ruhttp://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл.№ ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правого акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не проводиться.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 19.01.2021 №24)

 

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения.

            1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

             1) смерти;

             2) отставки по собственному желанию;

             3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

             4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

             5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

             6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

             7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

             8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(подпункт 8 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 20.12.2021 №54)

            9) отзыва избирателями;

          10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

          11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения поселения;

          12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

          13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

          14) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 23.11.2009 №159; НГР: ru745103102009002)

           15) несоблюдения ограничений и запретов, установленных федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 01.10.2012 №106; НГР: ru745103102012002)

 

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 11, 12, 13, принимается Советом депутатов поселения по обращениям заинтересованных лиц и органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения, досрочное избрание Главы поселения проводится в сроки, установленные федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под страду или временного отстранения от должности, его полномочия осуществляет заместитель Главы Тюбукского сельского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 05.06.2017 №52; НГР: ru745103102017001)

 

Статья 36. Гарантии для главы поселения.

1. Главе поселения гарантируется:

1) денежное вознаграждение;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней.

2. Глава поселения подлежит страхованию за счёт средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы поселения;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения.

Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.

3. В случае причинения Главе поселения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачёта выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 2 настоящей статьи.

4. исключен.(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.03.2014 №166;НГР: ru745103102014001)

5. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.03.2014 №166;НГР: ru745103102014001)

6. Глава поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы поселения, на территории поселения пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

7. Глава поселения обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.

Глава поселения имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы поселения, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых Главой поселения, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов.

8. Главе поселения за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории поселения, расходы, связанные с использованием средств связи, расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием Главы поселения вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иные расходы, связанные с осуществлением деятельности Главы поселения.

(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 28.11.2023 №122)

(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.05.2020 №129)

 

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы поселения, устанавливаются решением Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.05.2010 №13;НГР: ru745103102010001)

        

 9. Главе Тюбукского сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия главы Тюбукского сельского поселения на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения нормативного характера.

(пункт 9 введен решением Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 29.03.2022 №64; НГР: ru745103102022002)

 

         

ГЛАВА VII. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Статья 37. Администрация поселения

 

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрация поселения является юридическим лицом.

3. Администрация поселения возглавляется Главой поселения, являющимся   Главой администрации поселения.

4. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации поселения.

5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения.

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 23.11.2009 №159; НГР: ru745103102009002)

 

 

Статья 38. Полномочия администрации поселения

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.03.2015 №190; НГР: ru745103102015001)

 

1. Администрация поселения:

1) разрабатывает и реализует стратегию социально- экономического развития муниципального образования, разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесённым к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор стратегических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет отчёт об исполнении бюджета поселения;

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.08.2018 №82)

3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

5) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создает условия для организации досуга и обеспечивает жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных культурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 07.05.2016 №31; НГР: ru745103102016001)

8) организует формирование архивных фондов поселения;

9) осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и представляемых услуг, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами;

( пункт 9 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 20.12.2021 №54)

10) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично- дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

11) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в поселении;

13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;

14) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или приведении её в соответствие с установленными требованиями.

(пункт 14 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.05.2020 №129)

 

2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов поселения.

3. Администрация вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 4, 9 и 13 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава, в порядке, предусмотренном федеральным законом.

 

 

ГЛАВА VIII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Избирательная комиссия поселения

          1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

          2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

          3. Избирательная комиссия поселения наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

          4. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

          5. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.10.2010 №13; НГР: ru745103102010001)

         6. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет.

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 21.02.2011 №51; НГР: ru745103102011001)

         7. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

          8. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов.

          9. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законом Челябинской области.

 

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Муниципальная служба.

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 23.11.2009 №159; НГР: ru745103102009002)

 

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.

 

ГЛАВА Х. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

               

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права    сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 42. Муниципальное имущество.

 

              1. Перечень имущества, которое может находиться в собственности поселения, устанавливается федеральным законом.

              2. исключен ( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 21.02.2011 №51; НГР: ru745103102011001)

             3. От имени поселения права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, осуществляет администрация на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними решений Совета депутатов.

              Тюбукское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Тюбукского сельского поселения. ( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 21.02.2011 №51; НГР: ru745103102011001)

                   4. исключен.

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 21.02.2011 №51; НГР: ru745103102011001)

 

                   5. исключен.

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 21.02.2011 №51; НГР: ru745103102011001)

 

                   6. Отчеты о деятельности муниципальных предприятия и учреждения заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.

                   7. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории поселения.

 

 Статья 43. Бюджет поселения

 

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.                 

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.03.2015 №190; НГР: ru745103102015001)

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Каслинского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Челябинской области отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.                  

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 07.05.2016 №31; НГР: ru745103102016001)

 

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 44. Расходы бюджета поселения                 

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.03.2015 №190; НГР: ru745103102015001)

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счёт средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 45. Доходы бюджета поселения                  

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.05.2015 №190; НГР: ru745103102015001)

 

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

         

Статья 45.1. Муниципальные заимствования.        

          

            1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

             2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации поселения.

             3. Предельный объём муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учётом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.

              4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объёма привлечения и объёма средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

              Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

              Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.                  

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.03.2015 №190; НГР: ru745103102015001)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.

 

ГЛАВА XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

           Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

 

Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением

 

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. В случае принятия депутатом Совета депутатов поселения, Главой поселения неправомерных решений, они могут быть обжалованы в судебном порядке.

3. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 50 подписей избирателей.

 

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 50. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

 

Статья 51. Ответственность Главы поселения перед государством

 

1. Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении с должности Главы поселения в случае:

1)      издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.                  

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 07.05.2016 №31; НГР: ru745103102016001)

 

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

         

Статья 51.1. Удаление главы поселения в отставку.                  

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 23.11.2009 №159; НГР: ru745103102009002)

        1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.  

       2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

       1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

       2) неисполнение в течении трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

       3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчёта перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

       4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц, их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

       5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.                  

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.03.2014 №166; НГР: ru745103102014001)

       3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём указанного обращения в Совет депутатов.

       4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учётом мнения Губернатора Челябинской области.

        5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только с согласия Губернатора Челябинской области.

         6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет депутатов.

         7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

         8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

       9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

        10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

         1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

         2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

        11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

        12. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

        13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 52.1. Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

 

             1. К депутату Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

             1) предупреждение;

            2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

             3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока полномочий;

             4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока полномочий;

             5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока полномочий.

             2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».                  

( статья 52.1 в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 25.05.2020 №129)

 

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.   

 

ГЛАВА ХII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 54. Порядок принятия, внесение изменений и дополнений в Устав Тюбукского поселения

 

1. Устав поселения принимается Советом депутатов, внесение изменений и дополнений в Устав поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными актами.                  

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 05.06.2017 №52; НГР: ru745103102017001)              

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.                  

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 01.10.2012 №106; НГР: ru745103102012002)

5. Устав Тюбукского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тюбукского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Тюбукского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тюбукского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления уведомления о включении сведений об Уставе Тюбукского сельского поселения, решении о внесении изменений и дополнений в Устав Тюбукского сельского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».                  

(абзац первый в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 17.05.2021 №36)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тюбукского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствии с федеральным законом, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Тюбукского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Тюбукского сельского поселения.

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 27.08.2018 №82)

6. Предложения об изменении Устава поселения могут быть внесены жителями поселения, депутатами Совета депутатов, главой поселения. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения рассматриваются Советом депутатов.

7. Оригиналы Устава хранятся у главы поселения и в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.                  

( в редакции решения Совета депутатов Тюбукского сельского поселения от 01.02.2012 №106; НГР: ru745103102012002)

 

Дата создания: 26.06.2013 10:06

Дата последнего изменения: 11.03.2024 15:36

На главную страницу